农村宅基地纠纷涉及权属争议、侵权赔偿、拆迁补偿等多类型,2025年司法实践强调“调解优先、诉讼断后”的解纷理念。本文结合天津蓟州法院“六尺巷”调解案例与山西云冈法院“官告民”纠纷,解析宅基地纠纷诉讼的法律路径与实务要点。
案例分析:从调解到诉讼的典型路径
天津蓟州“六尺巷”案例中,李庄与张庄因土地边界重叠引发通行权纠纷,法院通过现场勘查、历史档案调阅,结合“礼让和睦”传统美德促成双方各退三尺。此案体现“行政处理+司法确认”模式:先由乡镇政府调解,再通过法院确认调解协议效力,避免“案结事未了”。
山西云冈“官告民”案例中,村委会因50年土地租赁合同无效起诉租户,法院通过调解确认原合同无效,同时促成双方签订新协议。此案凸显“合同效力审查+利益平衡”原则,既维护村集体利益,又保障租户合法权益。
法律界定:纠纷处理的三大程序
协商与调解:争议双方可自行协商或申请乡镇政府、村委会调解,调解协议经司法确认后具有强制执行力。
行政裁决:对权属争议,可向县级以上国土资源部门申请裁决,不服裁决的可提起行政诉讼。
民事诉讼:对侵权、合同纠纷等非权属争议,可直接向法院起诉,需提交宅基地使用权证、建房审批文件等证据。
最新法规:2025年纠纷解决创新
全域土地综合整治:自然资源部《全域土地综合整治实施指南》要求对村庄建设用地统一规划,历史遗留的“一户多宅”、超面积建房等问题可通过专项整治规范处理。
数字化确权:浙江试点“至信链”平台存证宅基地权属,实现纠纷证据可追溯,提升调解效率。
巡回审判机制:云冈法院通过“田间法庭”就地审理,解决山区交通不便问题,实现“审理一案、教育一片”。
实务建议:纠纷解决的五步策略
证据收集:保存权属证书、合同、现场照片、证人证言,对争议地块进行测绘固定边界。
程序选择:权属争议先申请行政裁决,非权属争议直接起诉;复杂案件可申请专业机构评估,如房屋价值评估采用市场比较法与成本法结合。
调解技巧:利用村规民约、乡贤调解,结合“情、理、法”三维说服,如蓟州法院通过“换位思考”引导当事人互谅互让。
诉讼策略:明确诉讼请求,如确认权属、排除妨害、赔偿损失;对行政裁决不服的,需在法定期限内提起行政诉讼。
执行保障:胜诉后可申请法院强制执行,如拆除违章建筑、恢复土地原状,或通过“执行和解”达成分期履行方案。
结语
农村宅基地纠纷解决需兼顾法律规则与乡土智慧。建议优先通过协商、调解化解矛盾,必要时通过行政裁决或诉讼定分止争。随着全域土地综合整治推进及数字化工具普及,纠纷解决将更趋高效、透明,实现“案结事了人和”的法治目标。





